politicamente e economicamente, Portugal está na moda. Principalmente entre os peronistas que soam melhor no fórum de candidatos a liderar uma nova etapa do país. O modelo português, de cariz socialista com articulação política interpartidária e economia de descompasso, é amplamente citado e dado como exemplo pelo arco oposto como plano a seguir. O mais atraente: ignorar as receitas do FMI. Embora claro: o ajuste ainda está em vigor.
Foi ex-ministro da Economia e atual vice Axel Kicilloquem afirmou após o encontro que teve com os representantes do FMI, Roberto Cardarelli e Trevor Alleyne, que “Portugal é um exemplo de saída com crescimento”.
Por sua vez, A ex-presidente Cristina Fernández falou em renegociar com o FMI “à portuguesa”. E na mesma linha, Outros líderes do Kirchnerismo consideram Portugal como o caso paradigmático de saída da crise internacional de 2008. O deputado e pré-candidato à presidência da Unidad Ciudadana, Agustín Rossi, também citou o caso como um exemplo a seguir, e há muitas outras vozes da oposição que o celebram em coro.
O “milagre português” rompeu com as políticas de austeridade que prevaleceram na Europa após a crise de 2008 e obteve excelentes resultados econômicos.
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Modelo. Como aponta o sociólogo português Boaventura de Sousa Santos“O conhecimento ocidental impôs um programa em todo o mundo baseado na impossibilidade de pensar outro mundo que não o capitalista.”
Para a oposição local, o modelo de país ibérico é apresentado como a contrapartida do “capitalismo financeiro e ajuste” o que o presidente propõe Maurício Macri. Portugal surge como modelo de capitalismo bem-educado e redistributivo, com as políticas socialistas.
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Charles Heller, Presidente do Partido da Solidariedade, é o grande defensor na equipa económica da Unidad Ciudadana do “caso Portugal”: “é importante não perder de vista que existem alternativas às políticas que estão sendo aplicadas na Argentina e que apresentam melhores resultados em termos de bem-estar geral. Heller refere-se ao caminho que percorreu António Costa, primeiro-ministro de Portugal, só tomou posse em 2015: deixou de lado as medidas de austeridade propostas por seus credores e optou por um plano que levou a economia ao período de maior crescimento da última década. Especificamente, ele reverteu cortes em salários, pensões e previdência social e introduziu incentivos para estimular o setor privado, incluindo subsídios ao desenvolvimento, créditos fiscais e financiamento para PMEs.
O governo de Costa ganhou apoio nas urnas justamente pelas promessas de acabar com o ajuste e a crise herdada de governos conservadores anteriores. Mas essa herança conservadora também preparou o terreno para ser a solução “progressista” que poderia reverter os danos causados pelas políticas neoliberais.
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Costa tem em seu governo o apoio parlamentar da esquerda radical e assim obtém maioriamas não tocou na reforma trabalhista implementada durante o período da Troika (FMI, Comissão Europeia e Banco Central Europeu) que facilitou demissões e precariedade, e que hoje impulsiona os protestos e greves dos trabalhadores da saúde e da educação.
Milagre. Jorge Argüello, ex-embaixador argentino em Portugal, explica em que consiste o “milagre português”, possível graças ao forte consenso político das forças progressistas que apoiam o governo do primeiro-ministro António Costauma saída para a crise mundial de 2008 sem seguir a receita de “austeridade que a Troika ditou ao anterior governo conservador de Lisboa”. Para isso, foram feitos esforços fiscais e financeiros, mas “sem cercear direitos trabalhistas ou sociais, como aconteceu na Grécia e em outros países”, destaca Argüello.
Os números de crescimento de Portugal são modestos, PIB cresceu 2,1% em 2018, mas acima do aumento médio de 1,9% do PIB na Zona Euro: potências como França e Alemanha registraram 1,5%. O destaque do modelo português é a cancelamento dos últimos 4.700 milhões de euros do resgate do FMI. Isto confirma de facto a decisão política de Lisboa de manter as suas próprias margens soberanas de autonomia económica, mesmo fazendo parte da Zona Euro, uma adesão que tem beneficiado o país a longo prazo.
Arguello explica o que esta política de cancelamento ensina: “no detalhe do cancelamento há uma lição sobre o custo extra de recorrer ao FMI. Os anteriores reembolsos antecipados efetuados pelo governo Costa nos últimos três anos permitiram a Portugal uma poupança total de 1.160 milhões de euros. O FMI cobrou do país juros de 4,3%, muito superior ao que os mercados financeiros globais oferecem hoje”.
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No caso português, o poder político limitou as demandas do FMI, mas ao mesmo tempo reduziu a dívida pública que havia chegado a 130% em 2013e cancelou no final do ano passado o resgate financeiro solicitado ao Fundo em 2011.
Para o ex-embaixador não há modelo a seguir porque o da Argentina é outro contexto histórico e regional. E no caso de Portugal, a adesão à UE é decisiva. “Não há dúvida de que o exemplo português de consenso político para buscar um equilíbrio entre as atuais necessidades financeiras e a devida proteção dos direitos econômicos e sociais”, conclui Argüello.
por Soledad Beato
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