Hoje, 1 de julho de 2023, a Espanha assume a quinta Presidência rotativa da União Europeia, desde 30 de junho de 1986, quando se juntou a Portugal nas então Comunidades Europeias. Assim, a Europa dos doze foi criada juntamente com Alemanha, França, Itália, Holanda, Bélgica, Luxemburgo, Dinamarca, Irlanda, Reino Unido e Grécia.

Após a incorporação de Espanha e Portugal, Áustria, Finlândia e Suécia aderiram em 1995; República Checa, Chipre (apenas a parte cipriota grega), Eslováquia, Eslovénia, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Malta e Polónia em 2004; Romênia e Bulgária em 2007. E Croácia em 2013. Em 31 de janeiro de 2020, o Reino Unido deixou a União Europeia. Mais uma vez, é hoje a Europa dos 27.

Tive o privilégio de representar a Espanha nas presidências de 2002 e 2010 e na que começa hoje

As quatro Presidências espanholas anteriores ocorreram em 1989, 1995, 2002 e 2010. No segundo semestre, sempre mais curto devido ao período de férias, houve o de 1995 e agora o de 2023. Este último inicia um trio de Presidências juntamente com a Bélgica e Hungria.

Tive o privilégio de representar a Espanha nas presidências de 2002 e 2010 e na que começa hoje.

O panorama geopolítico mudou muito desde a última Presidência espanhola. O abandono do Reino Unido tornou a União menos técnica, embora sua produção legislativa só seja comparável à de Roma, sendo agora mais política.

Neste contexto, a Europa prepara-se para o segundo grande alargamento dentro de poucos anos

Sem dúvida, a gestão da pandemia contribuiu para isso, com a criação da Europa da saúde e a mobilização inédita de fundos econômicos, como resiliência e próxima geração, além das tensões derivadas dos marcadores do estado de direito por alguns Estados-Membros.

A agressão da Rússia à Ucrânia também criou um sentimento de unidade e defesa, inédito até agora, impensável durante a participação do Reino Unido, contrário a uma política de defesa europeia.

Neste contexto, a Europa prepara-se para o segundo grande alargamento a poucos anos: Ucrânia, Moldávia e os Balcãs Ocidentais: Montenegro, Sérvia, -pacificando as suas relações com o Kosovo- – Macedónia do Norte, Albânia, Bósnia e Herzegovina. Georgia, como um novo ator, Türkiye sendo candidato por décadas. A aspiração destes povos e a vontade política da Europa não partem, porém, da necessidade de cumprir os importantes requisitos: democráticos, económicos e estruturais, que o ingresso no Clube exige.

Não há dúvida de que a Espanha será um catalisador – caso contrário, sendo a última Presidência plena do Legislativo – em um momento chave para a Europa

As anteriores Presidências espanholas marcaram marcos importantes na história da União Europeia: em 1989, foi dada luz verde à integração monetária; em 1995, a denominação do euro e a ação política na ex-Iugoslávia; em 2002, o grande alargamento da Europa e a utilização civil do euro, para além da consolidação do espaço de Liberdade, Segurança e Justiça; em 2010, a primeira aplicação do Tratado de Lisboa que enquadrava as novas funções do Parlamento Europeu e da Presidência estável da União numa função partilhada com a Presidência rotativa, num contexto de grave crise económica.

A Presidência que se inicia, é em chave nacional, marcada pelas eleições gerais de 23 de julho, pela primeira vez em período de verão e coincide também com o nosso importante papel internacional.

Mas, estamos diante de uma questão de Estado. E não há dúvida de que a Espanha será um catalisador – caso contrário, sendo a última Presidência plena do Legislativo – em um momento chave para a Europa.

A Espanha definiu quatro prioridades para os trabalhos a desenvolver durante a sua Presidência do Conselho: reindustrializar a Europa e garantir a sua aberta autonomia estratégica; avanço na transição ecológica e adaptação ambiental; promover uma maior justiça social e económica e fortalecer a unidade europeia.

Prioridades programáticas que devem permitir avançar em uma política orçamentária permanente para investimentos estratégicos e maior estabilidade macroeconômica, culminando na bússola estratégica, em tempos turbulentos.

A Europa avança cada vez mais no seu cunho internacional, apostando no multilateralismo. A Espanha, como sempre que presidiu à União Europeia, olha para a América Latina, procurando ser a ponte com a Europa nesta região à qual nos une por laços fraternos. A planejada cúpula UE-CELAC visa finalizar o Tratado do Mercosul e institucionalizar as relações entre as duas maiores regiões do mundo, neutralizando influências externas como a China.

Em suma, a Espanha enquanto Estado-membro, pela sua posição de grande potência, europeísta, do Sul, tem muito a dizer, e é certo que o dirá, reforçando a sua imagem e marca.

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RAJYLE Número Acadêmico. Tabelião de Madrid. Assessor editorial do elEconomista.