É o caso de Dinamarca e Portugalque passaram a ter sistemas flexíveis de tempo integral, e Áustria. “A Espanha poderia considerar a possibilidade de adotar uma abordagem semelhante”, diz a OCDE, porque “Passar mais tempo na escola demonstrou aumentar as taxas de graduação e melhorar o aprendizado e outros indicadores sociais e comportamentais”.

Para esta afirmação, cita-se um estudo realizado com dados de 900.000 estudantes de oitenta países entre 1995 e 2007, que concluiu que uma das chaves para bons resultados acadêmicos “é devido à duração do dia escolar e não à duração do ano letivo.”

A mesma conclusão chega outro estudo de menor dimensão realizado na Alemanha em 2022, que analisou as consequências da introdução de programas educativos que estenderam a jornada a 5.000 alunos do ensino primário e que atingiram “melhorias nas disciplinas de linguagem e matemática e maior probabilidade de continuar o itinerário acadêmico após o Primário”, afirmaram os autores, que admitiram, porém, não terem encontrado evidências sobre a redução da desigualdade educacional.

De qualquer forma, as comparações com a Espanha não são fáceis. Na Alemanha, são muito comuns as escolas com horário matutino, em que as aulas terminam ao meio-dia. A jornada ampliada analisada encerrou-se às 16h30, após oito horas e meia na escola.

A OCDE reconhece que a chave não é simplesmente estender o tempo de permanência de menores nas escolas. É necessário “estabelecer objetivos claros (…), desenhar modelos pedagógicos que suportem esses objetivos através de diferentes atividades, espaços e materiais, oferecer recursos e pessoal adequados”.

Nem todos os países aplicaram os mesmos modelos. Na Áustria e em Portugal, a jornada alargada não altera o número de horas dedicadas às disciplinas curriculares. Na Dinamarca, ao contrário, as horas de dinamarquês e matemática são estendidas.

Áustria

Na Áustria, como na Alemanha, há muitos anos a “escola de dia inteiro” foi abandonada e os centros começaram a abrir apenas pela manhã. Estas alterações foram invertidas, primeiro na década de noventa, e depois em 2008 a extensão dos horários no Primário e Secundário é “uma prioridade, para apoiar as famílias no atendimento de suas necessidades de cuidados infantis e melhorar a qualidade e a equidade da educação escolar”.

A extensão do dia até 16:00 ou 18:00 a tarde é voluntária para os alunos, só é oferecida quando há pedidos suficientes e as crianças não precisam ir cinco dias por semana.

O tempo extra é dedicado a atividades recreativas, artísticas ou desportivas, almoço e reforço dos trabalhos vistos nas aulas. Este carácter voluntário e opcional deve-se à falta de acordo entre pais e professores, uma vez que para introduzir oficialmente um programa de jornada alargada dois terços dos pais e professores devem votar a favor.

Em alguns centros onde foi implantado, professores denunciam que “o comprometimento dos pais diminuiu (…), provavelmente partindo do pressuposto de que todas as necessidades educativas dos seus filhos passariam a ser atendidas na escola”. A OCDE reconhece ao revisar os estudos sobre a Áustria que não há evidências suficientes para fazer uma avaliação.

Dinamarca

Desde 2013, este país incentiva “uma jornada escolar mais longa e variada” e aumentou o tempo dedicado ao dinamarquês, inglês, natureza, tecnologia, música e matemática. Além disso, o tempo para exercícios físicos e reforço das tarefas escolares foi incluído no dia. Essas sessões geralmente duram das 8:00 às 16:00

Mais uma vez, os estudos citados pela OCDE apontam que “os efeitos da mudança na aprendizagem dos alunos dependeriam da qualidade do ensino e da aprendizagem obtidos nas horas extras e da adaptação dos professores”.

Portugal

Desde 2005, as autoridades portuguesas introduziram planos “a tempo inteiro”, até às 17h30, na primária. As atividades educativas têm carga horária mínima de oito horas diárias e são oferecidas atividades extracurriculares orientadas por monitores. Estes últimos são voluntários para os alunos.

As auditorias externas concluíram neste caso que “o programa teve um impacto positivo na autonomia e nas competências sociais, na transição para o segundo ciclo do ensino básico, no aumento dos níveis de motivação e satisfação com a escola”.

O que as análises feitas nos três países parecem concordar é a importância de resolver as questões organizacionais e docentes envolvidas no aumento da jornada de trabalho. No caso português, o impacto na qualidade das atividades da precarização do trabalho foi destacado dos monitores extracurriculares.